На нашем сайте мы уже много говорили об охранных зонах объектов культурного наследия. Сегодня мы поговорим о самих объектах культурного наследия и об обязательствах правообладателей таких объектов по их сохранению. 

Напомню, что данные отношения регулируются Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в который в 2014 году были внесены значительные изменения, существенно изменившие порядок оформления и исполнения охранных обязательств владельцами и пользователями таких объектов. 

Вообще, понятие «объект культурного наследия» (ОКН) является весьма широким. 

Под него могут подпадать объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия), а также иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, которые возникли в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники и так далее, и являющиеся подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. 

Вы видите, какое широкое и многогранное определение. Я специально процитировал его практически полностью, чтобы вы поняли, что отнесение чего-либо к объектам культурного наследия, а равно – исключение чего-либо из перечня таких объектов, может осуществляться только на основании специальной историко-культурной экспертизы. 

В контексте сегодняшнего обсуждения нас интересуют объекты недвижимости – здания и сооружения, являющиеся объектами культурного наследия. 

Объекты подразделяются категории: 

• объекты федерального значения – то есть обладающие ценностью для Российской Федерации в целом, а также объекты археологического наследия, которые всегда относятся к объектам федерального значения; 
  
• объекты регионального значения – обладающие ценностью для субъекта Российской Федерации; 
  
• объекты местного (или муниципального) значения – соответственно обладающие ценностью для какого-то отдельного муниципального образования. 
  

Соответственно, и принятие решений о включении того или иного объекта в перечень объектов культурного наследия относится к компетенции федеральных, региональных или муниципальных органов. 

В России ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, содержащий сведения об объектах культурного наследия. В открытом доступе он расположен на сайте Министерства культуры. 

Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны таких объектов, защитных зонах. Эти сведения используются при формировании и ведении различных государственных информационных систем, в том числе обеспечивающих градостроительную деятельность. 

То есть, если Вы решите осуществить снос объекта культурного наследия, то у вас с большой долей вероятности это не получится, а реконструкцию такого объекта необходимо будет делать с учетом законодательства об ОКН, так как все сведения из указанного выше реестра попадают в документы градостроительного зонирования. 

Какие еще последствия включения объекта в Реестр? 

На собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия налагаются определенные обязательства по содержанию и использованию такого объекта, к которым, в частности, относятся следующие: 

1. Необходимость осуществлять расходы на содержание объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 
   
2. Обязанность не проводить работы, изменяющие предмет охраны либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта, а также работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер, даже, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 
   
3. Обязанность обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; 
   
4. Обязанность соблюдать требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; 
   
5. Существуют также запреты на использование таких объектов под отдельные виды деятельности;
   
6. Другие ограничения.
   

В случае если объектом охраны является жилое помещение (а бывает и такое – квартира, комната) собственник обязан поддерживать объект или его часть в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны. 

Мы продолжим обсуждать эту непростую тему.