ДВА ДИРЕКТОРА В ОБЩЕСТВЕ
Об управлении обществом двумя директорами, распределении полномочий между ними, плюсах и минусах подобной модели, рекомендациях при взаимодействии с контрагентами, имеющими два руководителя
зоны с особыми условиями использования территорий. ЧАСТЬ 1
ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ. ЧАСТЬ 1
Прежде всего, напомним, что зоны с особым условием использования территорий это территории, в границах которых устанавливается определенный правовой режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зоны.
Сложность ситуации состоит в том, что сведения об объектах культурного наследия и связанных с ними защитных зонах и зонах охраны довольно редко встречаются в ЕГРН и документах территориального планирования. В связи с этим сбор информации из различных источников часто занимает продолжительное время.
Напомню, что для целей охраны самого объекта и регулирования застройки вокруг него сами объекты культурного наследия подразделяются на два вида:
Существует два вида зон с особыми условиями использования территорий применительно к объектам культурного наследия, это:
Первый вид – Защитная зона объекта культурного наследия
Данная зона устанавливается вокруг памятника после его внесения в реестр объектов культурного наследия соответствующего значения и до разработки проекта зоны охраны.
Данная зона не применяется к выявленным объектам культурного наследия. Её задача – не допускать ухудшения состояния памятника и прилегающей территории до того, как будет установлен конкретный режим охраны памятника, то есть разработаны и утверждены проекты территории и зон охраны объекта культурного наследия.
На это время вся градостроительная деятельность вокруг объекта культурного наследия фактически запрещается.
Защитная зона объекта культурного наследия характеризуется:
Второй вид – Территория и зоны охраны объекта культурного наследия
Для каждого объекта культурного наследия должны быть разработаны проекты границ объекта и зон его охраны. Этими проектами утверждается:
На практике возникают сложности, связанные с отсутствием у парков, усадеб и ансамблей границ, сохранившихся на местности. В этих случаях принципиально значимым является вопрос о включении тех или иных территорий в границы объекта. Данный вопрос разрешается путём подготовки и экспертизы проекта границ на основании архивных данных и текущего состояния местности.
В свою очередь, зоны охраны имеют три разновидности:
Первая – Охранная зона. Отличается наиболее существенными ограничениями. В том числе, в ней запрещается строительство, за исключением действий по сохранению самого объекта культурного наследия.
Вторая разновидность – Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности. Устанавливается в отношении уже застроенной территории за пределами охранной зоны. В данной зоне в той или иной степени ограничивается новое строительство с тем, чтобы вновь возводимые или реконструируемые здания не угрожали сохранению объекта культурного наследия и не затрудняли его визуальное восприятие.
Третья разновидность – Зона охраняемого природного ландшафта. Устанавливается за пределами охранной зоны объекта культурного наследия на незастроенных территориях, сохранивших свой природный ландшафт. В данной зоне запрещается или ограничивается строительство и иная влияющая на местность хозяйственная деятельность, например рубка леса, добыча полезных ископаемых и другие. Ограничения хозяйственной деятельности вводятся для сохранения ландшафта вокруг объекта культурного наследия.
Действующее законодательство не предусматривает каких-либо критериев установления зон охраны, их границ и режима, поэтому на практике могут устанавливаться как все, так и часть вышеуказанных зон охраны. Границы и степень ограничений определяются при проектировании зон охраны специалистами: архитекторами, искусствоведами и другими, исходя из общих принципов – сохранения объекта культурного наследия, обеспечения его визуального восприятия, сохранения или восстановления вокруг объекта аутентичного или, как минимум, резко не конфликтующего с ним окружения.
Очевидно, что данные критерии допускают достаточно широкие пределы для усмотрения в зависимости от компетенции и подхода конкретного специалиста. Принципиальное значение имеет и позиция должностных лиц органов по охране культурного наследия.
Основные трудности, с которыми сталкиваются собственники объектов культурного наследия, а также смежных зданий и земельных участков заключаются в следующем:
Например, новые объекты в зоне регулирования застройки могут создаваться в единой стилистике с сохраняемым объектом, размещаться таким образом, чтобы минимально ограничивать его визуальное восприятие и т.д.
В свою очередь сами объекты культурного наследия также могут реставрироваться с сохранением исторически ценных элементов и одновременным приспособлением под практические нужды. В отдельных случаях можно совместить создание новых площадей с восстановлением утраченных частей объекта культурного наследия, например, воссоздать некогда утраченные объекты в прежних границах и стиле.
Все вышеперечисленные возможности могут быть реализованы лишь при грамотном подходе к установлению режима зон охраны объекта и эффективном взаимодействии с уполномоченными органами в области охраны культурного наследия.
наШИ статьи и видео
наШИ статьи и видео
Об управлении обществом двумя директорами, распределении полномочий между ними, плюсах и минусах подобной модели, рекомендациях при взаимодействии с контрагентами, имеющими два руководителя
О дроблении бизнеса с целью налоговой оптимизации, последствиях для налогоплательщиков, обстоятельствах, которые обязана доказать налоговая при обращении в суд, налоговой реконструкции
Об управляющей компании в обществе: зачем применяется данная модель, каковы ее преимущества и недостатки, рекомендации по содержанию условия договора между обществом и управляющей организацией
О ключевых трудностях, возникающих при приобретении юридического лица, способах минимизации рисков, инструментах анализа компании, составе документов и активов, которые подлежат проверке до покупки
наШИ КОНТАКТЫ
наШИ КОНТАКТЫ